Избирательная система
Каждый гражданин на федеральных выборах отдает два голоса. (© dpa)
С 1949 года граждане Германии избирают депутатов Германского Бундестага на четырехлетний срок в соответствии с принципами всеобщего, прямого, свободного, равного и тайного голосования. Это предусматривается статьей 39 Основного закона Федеративной Республики Германия.
Избранные депутаты, в соответствии с Основным законом, «являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести».
Право голосовать на выборах в Бундестаг и быть избранными принципиально имеют все немцы, достигшие на день выборов 18-летнего возраста.
Первое совещание новоизбранного Германского Бундестага состоялось 7 сентября 1949 года в Бонне.
Начиная с выборов во второй Германский Бундестаг в 1953 году избиратели на выборах отдают по два голоса. Первый голос отдается кандидату от избирательного округа голосующего. В Германии насчитывается 299 избирательных округов, в каждом из которых проживает около 250 тыс. немцев. Второй голос отдается конкретной партии.
Очередность в списке кандидатов предварительно устанавливается на партийных съездах. Если какой-либо депутат парламента снимает свои полномочия, то его место получает следующий по очередности кандидат из земельного списка его партии, не получивший мандат. Если в партийном списке больше нет кандидатов, то депутатское место остается вакантным.
Бундестаг состоит из 630 депутатов. Его пропорциональный состав определяется исключительно по результатам отданных вторых голосов. При распределении мест сначала определяется, сколько мандатов причитается той или иной партии в масштабах всей страны. Затем эти мандаты распределяются между земельными списками каждой соответствующей партии. При распределении мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество первых голосов в своем избирательном округе, ранжируются по убыванию доли полученных ими голосов и перемещаются в верхнюю часть земельных партийных списков. В соответствии с этим рейтингом распределяются мандаты между самыми успешными кандидатами в избирательных округах.
Если же число успешных кандидатов в избирательных округах превышает число мандатов, то есть не покрывается результатами по вторым голосам, то кандидаты с самыми слабыми результатами в своих округах не получают мандата (покрытие за счет вторых голосов). Если количество мандатов для какой-либо партии в федеральной земле больше, чем успешных кандидатов от нее в избирательных округах, то оставшиеся мандаты распределяются между кандидатами из партийных списков.
Каждая партия, чтобы пройти в Бундестаг, должна в обязательном порядке набрать по всей стране не менее пяти процентов вторых голосов. Если доля вторых голосов у партии менее пяти процентов, то данная партия все равно может пройти в Бундестаг с количеством мандатов, соответствующим ее доле вторых голосов, если она получит прямые мандаты в как минимум трех избирательных округах (Основное положение о мандатах).
Ход выборов в Бундестаг регулируется Федеральным положением о выборах. Действительность выборов проверяется Бундестагом в соответствии с Законом о проверке правильности выборов.